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지역경제 순환의 핵심, 굿뜨래페이

부여군 농어촌 기본소득 공모사업의 핵심 경쟁력은 굿뜨래페이다. 농어촌 기본소득이 주민의 생활안정을 위한 새로운 소득이라면, 굿뜨래페이는 그 돈이 지역 밖으로 빠져나가지 않고 골목상권과 농업, 생활서비스로 다시 흐르게 하는 지역경제의 순환망이다.

농어촌 기본소득의 성패는 “얼마를 지급하느냐”보다 “지급된 돈이 지역 안에서 얼마나 오래, 얼마나 넓게 도느냐”에 달려 있다. 그런 점에서 부여는 이미 준비된 지역이다.

기본소득의 가장 큰 과제는 지역 내 재소비

농어촌 기본소득은 주민의 소득을 안정시키는 정책이지만, 지역소멸 대응이라는 관점에서는 그다음 단계가 더 중요하다. 지급된 기본소득이 지역 안에서 소비되고, 그 소비가 다시 지역 상인의 매출과 농가의 소득, 일자리와 생활서비스로 이어져야 한다.

주민이 동네 음식점에서 굿뜨래페이로 결제하고, 음식점이 지역 농산물을 구매하며, 농가가 다시 지역의 농자재점을 이용한다면 한 번 지급된 돈은 한 번의 소비로 끝나지 않는다. 지역 안에서 두 번, 세 번 움직이며 새로운 매출과 소득을 만든다.

부여군의 강점, 검증된 순환 시스템

부여의 굿뜨래페이는 “주민이 쓰는 돈”에서 끝나지 않고 “가맹점이 다시 지역에서 쓰는 돈”으로 연결된다는 점에서 다른 지역화폐와 차별화되며, 그 경쟁력은 수치로도 확인된다.

2026년 9월 말 기준 굿뜨래페이 가맹점은 3,458개소로, 부여군 전체 업종 운영 개소수 3,550개소 대비 가맹률이 97.4%에 이른다. 2019년 도입 이후 누적 발행액은 7,176억 원, 누적 유통액은 7,621억 원에 달하며, 특히 가맹점 간 순환 거래액은 2026년 9월 말 기준 739억 원에 이른다. 주민의 결제가 가맹점 매출로 끝나지 않고, 가맹점이 다시 지역 안에서 결제하는 구조가 실제 거래로 작동해 왔음을 보여주는 실적이다.

지역 균형 발전을 위한 면 단위 확산

부여형 모델의 또 다른 핵심은 소비의 공간을 넓히는 것이다. 실제로 부여읍 가맹률은 100%, 15개 면의 가맹률은 94.5%로 나타났다. 면 지역의 슈퍼, 음식점, 이미용업, 농자재점 등을 굿뜨래페이와 연결하여 고령화가 심한 농촌에서 “쓸 돈”만큼이나 “쓸 곳”을 만드는 것이 중요하다.

기본소득은 마을가게가 버틸 수 있는 최소한의 수요를 만들고, 생활서비스가 유지될 수 있는 시장을 만든다. 이는 단순한 소비촉진을 넘어 농촌의 정주여건을 지키는 정책이다.

굿뜨래 농업과의 연계로 극대화되는 효과

부여는 전국적으로 경쟁력 있는 굿뜨래 농산물과 로컬푸드, 전통시장, 음식점, 관광산업이라는 자산을 갖고 있다. 기본소득 소비를 굿뜨래 농산물 소비와 연결할 경우 부여만의 모델은 더욱 선명해진다.

동네 식당과 반찬가게가 지역 농산물을 더 많이 사용하도록 하고, 로컬푸드 판매망을 확대하며, 생산농가와 소상공인을 굿뜨래페이로 연결할 수 있다. 부여에서 생산하고, 가공하고, 판매하는 구조로 이어질 때 지역경제 효과는 극대화된다.

기존 정책과의 통합적 연계

지역소멸은 현금지원 하나만으로 해결되지 않는다. 사람이 지역에 남기 위해서는 소득뿐 아니라 의료, 돌봄, 교통, 주거, 교육, 문화와 일자리가 함께 있어야 한다.

부여군은 농어촌 기본소득을 기존의 농업·복지·교통·의료·일자리·관광정책과 연결하고, 굿뜨래페이는 각 정책을 주민의 실제 소비와 연결하는 접점이 된다.

부여가 제시하는 차별화된 메시지

“부여는 기본소득을 지급할 준비가 된 곳이 아니라, 기본소득을 지역 안에서 순환시킬 준비가 된 곳입니다.”

이 문장이 부여군 농어촌 기본소득의 핵심이다. 부여는 굿뜨래페이를 오랫동안 운영하며 지역 내 소비와 재사용 구조를 축적해 왔다. 이 기반 위에 기본소득을 얹는다면 정책의 실행력과 지역순환 효과를 동시에 실현할 수 있다.

지원금에서 지역의 미래로

농어촌 기본소득의 성공은 얼마를 지급했느냐보다 그 돈 때문에 동네 가게가 버틸 수 있었는지, 지역 농산물 판매가 늘었는지, 생활서비스가 부족했던 마을에 새로운 공급이 생겼는지로 평가되어야 한다.

부여군이 농어촌 기본소득을 통해 만들고자 하는 것은 월 16만 원의 지원 그 자체가 아니다. 굿뜨래페이를 중심으로 돈과 사람, 상권과 농업, 생활서비스가 서로 연결되는 지역순환의 구조를 만드는 것이다. 부여에는 이미 그 실험을 가능하게 할 기반이 있다.